DEN HAAG - Nederland houdt vast aan zijn staatsmonopolie op onder meer casino’s, de staatsloterij, de lotto en de voetbaltoto, ondanks pogingen van de Europese Commissie zo’n monopolie te verbieden. Holland Casino is het enige casino dat tafelspelen mag aanbieden. Nederland legt de kritiek uit Brussel opnieuw naast zich neer, zo blijkt uit het gisteren gepubliceerde voorstel voor de nieuwe Wet op de kansspelen van minister Hirsch Ballin (Justitie, CDA). De Europese Commissie heeft Nederland vorig jaar met een zogeheten ingebrekeprocedure met boetes gedreigd en recentelijk een aanmaning gestuurd omdat het kansspelbeleid strijdig zou zijn met het beginsel van vrije dienstverlening binnen de Europese Unie. Hirsch Ballin haalt in de toelichting op het wetsvoorstel jurisprudentie aan van het Europese Hof van Justitie en de Hoge Raad. Daaruit zou blijken dat individuele lidstaten „grote vrijheid” hebben bij het formuleren van kansspelbeleid. Hij gaat de Europese Commissie in een zogeheten notificatieprocedure opnieuw proberen van zijn gelijk te overtuigen. Een nieuw in te stellen kansspelautoriteit krijgt onder meer de taak om illegale concurrenten van de kansspelmarkt (zoals via internet) te weren. Die autoriteit moet ook legale gokexploitanten controleren en mag boetes opleggen. Ook bij overtreding van de reclamecode, die in dit wetsvoorstel wordt aangescherpt, krijgt de kansspelautoriteit de bevoegdheid dwangsommen op te leggen. Hirsch Ballin wil ook de wildgroei aan belspelletjes op televisie aan banden leggen. Een vorig jaar afgesproken gedragscode werkt in de praktijk onvoldoende. Daarom worden de voorwaarden voor de organisatie van dergelijke gokpraktijken aangescherpt met criteria op het gebied van consumentenbescherming en het tegengaan van gokverslaving. In het wetsvoorstel wordt de mogelijkheid gokwinsten gedeeltelijk uit te keren aan goede doelen (vorig jaar ruim 364 miljoen euro) uitgebreid. Alle maatschappelijke organisaties die voldoen aan de criteria van het Centraal Bureau Fondsenwerving, kunnen daar in de toekomst voor in aanmerking komen. Nu zijn dat alleen gedetailleerd in de wet omschreven organisaties uit de medische, wetenschappelijke, levensbeschouwelijke en sportieve organisaties. Afschaffing van die ‘specifieke opbrengstbestemming’ biedt kansspelorganisaties volgens Hirsch Ballin meer mogelijkheden om hun maatschappelijke verantwoordelijkheid waar te maken.